《國務院關于加快促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》(下稱《意見》)已經(jīng)公布。這是新一屆政府統(tǒng)出臺的又一重大經(jīng)濟舉措。在此之前,國務院就船舶工業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及小微企業(yè)發(fā)展等,陸續(xù)出臺了相關意見。
這一系列重大舉措密集而持續(xù),可以說是成熟一個,推出一個,突出體現(xiàn)了新一屆政府施政“持續(xù)釋放”的特點。
在這些持續(xù)釋放的利好中,可以看到一條清晰的路線圖。這些政策的構成中,再次集中體現(xiàn)了穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、惠民生的統(tǒng)籌。《意見》的諸種新舉措,特別立足于激發(fā)經(jīng)濟的內(nèi)生動力;可以預計,當改革的紅利、發(fā)展的潛力、市場的活力有機結合起來之后,這些因素碰撞之后所產(chǎn)生的化學反應,將促進中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。由此可以看到,《意見》充分展現(xiàn)了新一屆政府的施政邏輯,維持了新一屆政府施政邏輯的一貫性。
信息消費與穩(wěn)增長
經(jīng)濟增長是比較熱門的話題。最近,中國遭遇百年來最嚴重的熱浪,但中國并未出現(xiàn)與夏季用電增加相伴的高峰期電力短缺,很多人士基于此認為,這是中國經(jīng)濟放緩的重要跡象。當然,數(shù)據(jù)已經(jīng)顯示,中國經(jīng)濟已經(jīng)企穩(wěn),并有望在未來幾個月繼續(xù)回升。
有關中國經(jīng)濟增長趨勢的分歧,顯示了外界對于中國經(jīng)濟的擔憂。應該說,7.5%是運行在中國經(jīng)濟的下限區(qū)間內(nèi)。即使如此,中國的經(jīng)濟政策,也并沒有以短期刺激政策作為應對的手段,而是更多的采取了調(diào)結構、促改革的方式進行。信息消費新政非常明顯的體現(xiàn)了這一思路。
可以預期,《意見》的頒布,將大大增加人們對于中國經(jīng)濟的信心。根據(jù)《意見》的規(guī)劃,到2015年,信息消費規(guī)模超過3.2萬億元,年均增長20%以上,帶動相關行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元,其中基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費規(guī)模達到2.4萬億元,年均增長30%以上。
基于此測算,若未來兩年中國GDP增長水平維持7.5%的增長水準,信息消費的增量部分規(guī)模將占到GDP增量部分規(guī)模的12%左右,每年為GDP增長貢獻大約1個百分點。這將在極大程度上夯實中國經(jīng)濟持續(xù)增長的基礎。
信息消費與調(diào)結構
按照新一屆政府的規(guī)劃,經(jīng)濟發(fā)展主要是以轉變發(fā)展方式為主,大力推進結構調(diào)整。
擴大內(nèi)需是最大的結構調(diào)整,也是前述穩(wěn)增長的根本。在決策層關于擴大內(nèi)需的決策部署中,最重要的一條就是,鼓勵和促進消費,更多的用消費來拉動經(jīng)濟增長。
信息消費本身規(guī)模的迅速擴大,將促進中國需求結構的改變。一直以來,中國內(nèi)需中,投資需求比重過大,并不利于中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)信息消費政策目標測算,僅信息消費這塊的規(guī)模,將在未來兩年在GDP的比重中提升至5%,一定程度上改善中國的內(nèi)需結構。
更重要的是,信息消費新政,還將在更廣泛的范圍內(nèi),促進中國經(jīng)濟的結構調(diào)整。目前,移動互聯(lián)網(wǎng)正在向生產(chǎn)、生活領域深度滲透,這個滲透過程,必將改造中國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),成為中國經(jīng)濟轉型升級的新引擎,并將帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的發(fā)展,在深層次上改變交通、減災、電信、能源、金融等基礎領域的面貌。
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