隨著新區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新增幼兒數(shù)與幼兒園比例已不相協(xié)調(diào)，公辦幼兒園數(shù)量已無法滿足適齡幼兒入學(xué)需求，社會力量興建的民辦幼兒園隨之興起日益增長。然而大多幼兒園不同程度的存在各種消防安全隱患，學(xué)校財產(chǎn)安全和教師、學(xué)生的生命安全得不到保障，為此，福建省泉州臺商投資區(qū)管委會主導(dǎo)推動，多部門聯(lián)合集中整治，依法取締關(guān)停隱患整改不到位的幼兒園，開展多形式消防宣傳培訓(xùn)教育工作，有效凈化校園消防安全環(huán)境。

部門聯(lián)合“會診” 排查隱患

泉州臺商投資區(qū)制定了《泉州臺商投資區(qū)無證幼兒園專項(xiàng)整治工作方案》，決定對全區(qū)未經(jīng)審批擅自設(shè)立或辦園不規(guī)范的幼兒園(點(diǎn))開展為期一年的專項(xiàng)整治工作，逐步消除無證辦園的現(xiàn)象。明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的工作職責(zé)和任務(wù)。因考慮到無證辦學(xué)幼兒園開辦者和幼兒園家長有一定抵觸情緒，取締難度大，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門做到“四加強(qiáng)”：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)綜合保障，加強(qiáng)屬地管理。

成立了以區(qū)黨工委委員、管委會副主任駱育敏為組長，區(qū)直相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的無證幼兒園專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由管委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，結(jié)合幼兒園辦學(xué)許可證摸底、審核、辦理工作，重點(diǎn)對園舍建筑質(zhì)量、消防安全等情況進(jìn)行全面的審核評估區(qū)。

組織區(qū)直相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村、自然村，對全區(qū)60家幼兒園及9家寄宿制學(xué)校進(jìn)行了檢查。經(jīng)過一個多月的整治，檢查發(fā)現(xiàn)已辦理了消防審批手續(xù)的幼兒園屈指可數(shù)，九成校、園未進(jìn)行消防設(shè)計備案,未進(jìn)行竣工消防備案，不同程度的存在消防安全隱患問題：校、園投資人、法人消防安全意識淡薄，消防管理混亂;消防設(shè)施、器材配置、設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn);消防安全標(biāo)志配置、設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn);設(shè)置廣告牌、防盜設(shè)施影響防火、逃生、滅火救援;安全出口和疏散通道被占用或堵塞;個別幼兒園存重大火災(zāi)隱患，安全出口數(shù)量不足，建筑結(jié)構(gòu)不符合要求等消防安全隱患、問題突出。

政府主導(dǎo)“對癥下藥”整治

針對檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患問題，區(qū)消防大隊(duì)進(jìn)行立案受理，將各校、園存在的消防隱患問題函告區(qū)教育部門，并形成專題報告遞交到區(qū)管委會，請求協(xié)調(diào)解決全區(qū)幼兒園及寄宿制學(xué)校消防隱患問題，引起了區(qū)黨工委、管委會、教育文體旅游局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

區(qū)黨工委先后召開黨政聯(lián)席會議兩次，組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，研究、探討民辦幼兒園無規(guī)劃用地，辦理消防審批的前置問題，減免園、校消防罰款等需要協(xié)調(diào)解決的有關(guān)問題，首次將學(xué)校消防安全工作提上黨政聯(lián)席會議議題，列入議事議程。

區(qū)教育教育先對全區(qū)幼兒園、寄宿制學(xué)校進(jìn)行了集體約談，通報了各校、園存在的消防安全隱患突出問題，了解了各校、園在消防審批手續(xù)辦理、隱患整治中存在的實(shí)際困難和問題，并向區(qū)管委會反饋。區(qū)管委會組織相關(guān)職能部門經(jīng)過了多次的溝通、研究、討論，協(xié)調(diào)，召開全區(qū)幼兒園及寄宿制學(xué)校消防隱患整治工作專題會議三次，最終在考慮幼兒入學(xué)需求、教育民生保障工程的基礎(chǔ)上，首開先河，制定了幼兒園及寄宿制學(xué)校消防隱患問題的具體解決方案：一是明確了隱患整改期限。民辦幼兒園消防審批手續(xù)辦理期限延長至2016年6月30日，消防隱患不整改或整改不到位的以及消防審批手續(xù)逾期未辦理的堅決取締;二是簽訂消防安全責(zé)任狀。區(qū)教育、消防聯(lián)與各校簽訂消防安全責(zé)任狀，明確工作責(zé)任;三是優(yōu)化消防審批手續(xù)。50所需要保留的幼兒園，可以在現(xiàn)有用地條件下辦理消防行政審批，無需辦理有關(guān)規(guī)劃審批手續(xù);四是減免消防罰款。對寄宿制學(xué)校、幼兒所涉及的罰款給予免除，將各校、園涉及的消防罰款作為消除火災(zāi)隱患的整改資金落實(shí)隱患整改，教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同負(fù)責(zé)督查整改工作。

主管部門“復(fù)診” 防隱患回潮

主管部門組織牽頭，深入全區(qū)寄宿制學(xué)校、幼兒園開展寄宿制學(xué)校、幼兒園開展隱患“回頭看”活動，查看消防安全隱患自查自改情況，并結(jié)合各校、園實(shí)際，提出具體的隱患整改方案，指導(dǎo)建立校園消防志愿者服務(wù)隊(duì)，并現(xiàn)場指導(dǎo)校園基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)，督促消除隱患，防止隱患“回潮”。

消防大隊(duì)組織全區(qū)教師和保安隊(duì)伍開展消防培訓(xùn)，對消防行政許可辦理程序問題進(jìn)行了一對一、面對面的指導(dǎo)，對校園消防安全課時的安排、內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn);聯(lián)合公安分局對全區(qū)學(xué)校保安員進(jìn)行了消防安全培訓(xùn)，傳授了日常防火巡查、隱患查找、滅火器等常用滅火器材的使用等知識。受訓(xùn)員也在消防官兵的指導(dǎo)下進(jìn)行滅火操作實(shí)踐。此外，消防官兵還深入各校、園進(jìn)行了滅火實(shí)戰(zhàn)演練，指導(dǎo)各校、園組織學(xué)生開展緊急疏散和自救、互救、逃生演練活動，使師生掌握避險、逃生方法，努力提高師生自救、互救和處置突發(fā)事件的能力。

日前，區(qū)教育部門通過各種途徑公告了轄區(qū)4家幼兒園被勒令停辦的消息：洛陽鎮(zhèn)小星星幼兒園、東園鎮(zhèn)小天使幼兒園、張坂鎮(zhèn)侖前幼兒園、百崎鄉(xiāng)下埭幼兒園因涉及消防隱患整改不到位等原因被依法取締，涉及的二三百名幼兒園就近分流。下一步，將對轄區(qū)一些教學(xué)條件較差、無法整改或拒不整改等的幼兒園進(jìn)行逐步淘汰關(guān)停，并對全區(qū)幼兒園教育資源進(jìn)行優(yōu)化整合布局，讓適齡幼兒都能相對就近入學(xué)。

學(xué)校消防安全工作是學(xué)校綜合治理的重要內(nèi)容，關(guān)系到學(xué)校財產(chǎn)安全和教師、學(xué)生的生命安全。臺商投資區(qū)各校、園自主開展了消防知識講座、上消防安全課、消防特色軍訓(xùn)、國旗下講話、消防主題班會、消防主題黑板報評比、消防宣傳值日制等系列活動，使學(xué)生們牢固樹立“時時講安全，處處講安全”的思想，提高學(xué)生自我教育，自我管理，自我防護(hù)的意識和能力。據(jù)統(tǒng)計，轄區(qū)共1所學(xué)院、1所職校、50余所中、小學(xué)、幼兒園通過多種形式學(xué)習(xí)消防知識，20000多名學(xué)生學(xué)習(xí)受益。(吳文霞 陳水秀)