近期，包括廣東、北京、上海等多地都在密集出臺新一輪促消費(fèi)政策。其中，廣東最新出臺的完善消費(fèi)機(jī)制體制的29項(xiàng)舉措中，促汽車消費(fèi)出“硬招”，打響了放寬汽車限購“第一槍”。

業(yè)內(nèi)指出，從這一輪的促消費(fèi)政策來看，一個(gè)明顯的特點(diǎn)是打造國際消費(fèi)中心城市、步行街升級版、培育夜經(jīng)濟(jì)等成為多地的抓手，消費(fèi)升級有了新路徑、新平臺。預(yù)計(jì)政策密集落地將為消費(fèi)注入強(qiáng)心劑，從國家和地方層面將會有更多政策利好落地。

地方促消費(fèi)新政密集落地

近日，廣東省出臺《廣東省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案》，針對當(dāng)前制約消費(fèi)的突出問題，提出九方面29條舉措。具體包括促進(jìn)汽車消費(fèi)優(yōu)化升級，穩(wěn)定住房消費(fèi)，大力鼓勵消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式等內(nèi)容。

值得關(guān)注的是，廣東實(shí)施方案中提出“優(yōu)化汽車消費(fèi)環(huán)境，逐步放寬廣州、深圳市汽車搖號和競拍指標(biāo)，擴(kuò)大準(zhǔn)購規(guī)模，其他地市不得再出臺汽車限購規(guī)定”。這也打響了國內(nèi)取消汽車限購“第一槍”，被業(yè)內(nèi)視作提振汽車消費(fèi)的“硬招”。

不僅僅是廣東，近期，包括北京、上海、甘肅、江西等超過十余個(gè)地方都在密集部署或是出臺促消費(fèi)升級的相關(guān)政策。

一些地方瞄準(zhǔn)消費(fèi)升級需求，對綠色消費(fèi)給予政策支持。今年1月，國家發(fā)改委等10部委印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動消費(fèi)平穩(wěn)增長 促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施方案(2019年)》，其中明確提出：有條件的地方可對產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動系數(shù)大、節(jié)能減排協(xié)同效應(yīng)明顯的新型綠色、智能化家電產(chǎn)品銷售，給予消費(fèi)者適當(dāng)補(bǔ)貼。隨后，北京市率先啟動了節(jié)能家電補(bǔ)貼政策，推出新一輪為期3年的節(jié)能減排促消費(fèi)政策。

此外，對標(biāo)國際大都市，打造國際消費(fèi)中心城市成為一線城市的選項(xiàng)。上海日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化供給促進(jìn)消費(fèi)增長的實(shí)施方案》，提出“打造全球新品首發(fā)地，增加新消費(fèi)供給，培育消費(fèi)新增長點(diǎn)……”;北京也正在努力打造成為具有國際影響力的消費(fèi)樞紐城市;四川省也提出將推進(jìn)成都建設(shè)國際消費(fèi)中心城市。

另外，隨著夏季來臨，夜間經(jīng)濟(jì)也正在悄然升溫。近日，上海出臺了推動夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見，旨在打造國際范、上海味、時(shí)尚潮的夜生活集聚區(qū);北京正在擬制進(jìn)一步繁榮夜間經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費(fèi)增長的措施，發(fā)展深夜食堂等夜間消費(fèi)特色項(xiàng)目;在天津，運(yùn)河新天地和五大道市級夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)于5月18日開街，河?xùn)|區(qū)愛琴海懷舊夜市等多個(gè)消夏市集也將在六七月亮相;成都則把打造夜消費(fèi)地標(biāo)作為加快建設(shè)國際消費(fèi)城市的重要途徑之一。

央地聯(lián)動打造消費(fèi)升級新平臺

業(yè)內(nèi)指出，從這一輪促消費(fèi)政策來看，一個(gè)明顯的特點(diǎn)就是中央和地方都在著力打造國際消費(fèi)中心、改造升級步行街以及培育夜間經(jīng)濟(jì)等新平臺，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力。

以步行街為例，從商務(wù)部到地方，步行街改造提升工程正在提速擴(kuò)圍。去年，商務(wù)部先行在11個(gè)城市11條步行街啟動了試點(diǎn)工作，各地積極部署打造步行街升級版。目前成效已初步顯現(xiàn)：在剛剛過去的“五一”小長假，11條試點(diǎn)步行街客流量、營業(yè)額增長明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，客流量總計(jì)1723.4萬人次，按可比口徑(平均到單日)同比增長19%，實(shí)現(xiàn)營業(yè)額25.1億元，同比增長28%。這一成績單充分體現(xiàn)出步行街改造提升“小切口、大成效”的特點(diǎn)。

“營業(yè)額增長幅度遠(yuǎn)超客流量，表明步行街在吸引人氣方面提高的同時(shí)，將人流變?yōu)樯塘鞯哪芰σ苍谔岣摺?rdquo;商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過改造提升，要使步行街成為促進(jìn)消費(fèi)升級的平臺、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的載體、擴(kuò)大對外開放的窗口。

下一步，步行街還將在提質(zhì)擴(kuò)容上下功夫。4月28日至30日，商務(wù)部在西安召開了全國步行街改造提升工作現(xiàn)場推進(jìn)會，對下一步工作進(jìn)行部署。“在深入推進(jìn)首批試點(diǎn)的同時(shí)，將繼續(xù)選擇基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的步行街開展試點(diǎn)，并指導(dǎo)各地積極培育代表當(dāng)?shù)靥厣牟叫薪帧?rdquo;商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰近日表示。

對于國際消費(fèi)中心的建設(shè)，國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所所長王微對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，他們在提出建設(shè)國際消費(fèi)中心倡議以后，得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，現(xiàn)在商務(wù)部和發(fā)改委都在推進(jìn)該項(xiàng)工作，上海、深圳、成都等城市都在積極響應(yīng)。

“大型城市、特別是區(qū)域的中心城市打造國際消費(fèi)中心，可以更好地滿足消費(fèi)者國際化、品牌化、高端化的消費(fèi)需求，還可以促進(jìn)中國消費(fèi)品和品牌進(jìn)入國際市場，帶動中國產(chǎn)品融入國際市場。”王微說。

商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副主任關(guān)利欣對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，這些消費(fèi)平臺的建設(shè)，不僅是滿足我國居民消費(fèi)升級的重要載體，也是展示現(xiàn)代城市開放程度和良好國際形象的平臺，在滿足本地消費(fèi)者對品質(zhì)消費(fèi)、品牌消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)需求的同時(shí)，吸引更多國內(nèi)外游客前往，打造國際化旅游和消費(fèi)目的地，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。

更多政策利好將出

近年來，消費(fèi)對我國經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用在不斷鞏固。2018年消費(fèi)對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到78%，消費(fèi)已經(jīng)連續(xù)6年成為我國經(jīng)濟(jì)增長第一拉動力。專家指出，從國家和地方層面還將會有更多政策利好落地。

國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆日前接受媒體采訪時(shí)表示，要加快落實(shí)汽車、家電、信息、養(yǎng)老、育幼、家政等領(lǐng)域促進(jìn)消費(fèi)政策。

5月9日至10日，商務(wù)部在上海召開推進(jìn)消費(fèi)升級工作現(xiàn)場會。會議指出，深入實(shí)施消費(fèi)升級行動計(jì)劃，推動消費(fèi)穩(wěn)定增長、提質(zhì)升級，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。對此，將重點(diǎn)做好五方面工作，包括提升城市消費(fèi)，抓緊啟動步行街改造提升第二批試點(diǎn)，積極推動國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)和便利店品牌連鎖化發(fā)展;促進(jìn)鄉(xiāng)村消費(fèi);擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi);創(chuàng)新流通方式;優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，完善重要產(chǎn)品追溯體系等。

關(guān)利欣指出，地方在完善消費(fèi)體制機(jī)制方面發(fā)揮重要的主體作用，國家發(fā)布的指導(dǎo)意見和實(shí)施方案中均鼓勵有條件的地方采取有效措施促進(jìn)消費(fèi)。地方可以針對實(shí)際情況，推動落實(shí)國家前期已出臺的消費(fèi)相關(guān)政策，整合地方層面相關(guān)政策，激活消費(fèi)潛力。以廣東出臺的政策為例，近期，汽車消費(fèi)放緩成為拉低社會消費(fèi)品零售總額增速的重要因素，取消汽車限購能夠在一定程度上緩解汽車供需矛盾，激發(fā)潛在的汽車消費(fèi)需求。