芯智造產(chǎn)業(yè)園航拍圖

改革亮點

晉江市集成電路(科學園)產(chǎn)業(yè)社區(qū)項目位于晉江市中心城區(qū)，臨近泉州環(huán)城高速，交通區(qū)位優(yōu)良，規(guī)劃用地面積7425畝，低效建設用地約2254畝，原發(fā)展面貌為村廠混雜、形象不佳，園區(qū)配套不足、外接不緊密，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)零散分布、未完全搬遷，產(chǎn)業(yè)空間受限、已經(jīng)趨于飽和。項目立足打造未來產(chǎn)業(yè)社區(qū)模式，制定產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設標準，以產(chǎn)業(yè)社區(qū)理念統(tǒng)籌規(guī)劃，將“三生融合”(即生產(chǎn)+生活+生態(tài))全面融入園區(qū)規(guī)劃和建設全過程，聚焦集成電路產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)需求、功能配套，推進綜合功能布局、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建，打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的集成電路產(chǎn)業(yè)社區(qū)。日前，該項目入選自然資源部發(fā)布的全國低效用地再開發(fā)首批典型案例，為福建省唯一入選案例。

生動實踐

發(fā)揮龍頭效應“工業(yè)上樓”實現(xiàn)“拎包生產(chǎn)”

作為民營經(jīng)濟聚集地，晉江面對有限的發(fā)展空間，如何提高土地利用效率?全力盤活現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)低效用地、閑置廠房、法拍土地，成為提高土地利用率的必由之路。

近日，記者來到晉江芯智造產(chǎn)業(yè)園項目一期，造型時尚的現(xiàn)代化標準廠房讓人眼前一亮。目前，已有良頤、國維等企業(yè)入駐，涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)基金、人才科創(chuàng)等領域。而在芯智造產(chǎn)業(yè)園二期施工現(xiàn)場，塔吊林立，挖掘機、裝載車等大型機械設備穿梭其間，工人忙碌的身影與機器的轟鳴聲交織成一幅生動的建設圖。

作為晉江市集成電路(科學園)產(chǎn)業(yè)社區(qū)項目的重要組成部分，芯智造產(chǎn)業(yè)園由晉江產(chǎn)業(yè)集團權屬企業(yè)芯未來公司開發(fā)建設運營，主要圍繞服務園區(qū)兩大集成電路龍頭企業(yè)，進行集成電路產(chǎn)業(yè)鏈招商引資。“自去年10月芯智造產(chǎn)業(yè)園一期工程竣工以來，目前已落地19個項目，總投資17.5億元，涵蓋集成電路裝備、材料、零部件、配套服務等補鏈強鏈領域。”晉江產(chǎn)業(yè)集團黨委書記、董事長丁永貴說。

據(jù)悉，三年前，項目所在地塊村廠混雜、形象不佳，園區(qū)配套不足、外接不緊密，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)零散分布、未完全搬遷，產(chǎn)業(yè)空間趨于飽和。2021年底，有的企業(yè)經(jīng)營不善破產(chǎn)，土地進入了法拍程序。2022年，由政府主導、各類主體參與，充分運用市場機制，推進低效用地再開發(fā)，晉江在園區(qū)開展了一系列的探索之舉，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)騰籠換鳥、涅槃重生。

芯智造產(chǎn)業(yè)園二期地塊拍賣時，拍賣公告明確項目固定資產(chǎn)投資最低強度、畝均稅收最低要求，地塊內進行工業(yè)項目投資應符合集成電路產(chǎn)業(yè)類型要求，競買者競買成功后須簽訂《項目投資協(xié)議》。“我們通過司法拍賣盤活低效用地，鼓勵國有企業(yè)積極參與園區(qū)工業(yè)企業(yè)不良資產(chǎn)包的收購儲備及司法拍賣。”晉江市自然資源局土地儲備中心主任施超群介紹，在拍賣公告中明確競買人需符合園區(qū)關于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策限制性要求，具體要求和準許條件由園區(qū)管理機構負責制定實施，真正做到了嚴格產(chǎn)業(yè)準入。

同時，晉江按照“增存聯(lián)動”的思路，向兩大集成電路龍頭企業(yè)供應增量用地，并以兩大龍頭企業(yè)為牽引，帶動引導周邊存量低效用地盤活。通過以增促存，已招引陶特半導體、先進裝備創(chuàng)新中心等9個項目簽約落地，總投資13億元。此外，支持低效用地改造過程中的邊角地、夾心地、插花地整合改造，賦予低效零散地塊新價值，如金冠食品舊廠房周邊邊角地供應后一并改造，改造后引入盛維觸控屏、探針等集成電路企業(yè)，預計新增固定資產(chǎn)投資1.5億元。

如今，漫步園區(qū)，樓宇之間有密封通道相連，“工業(yè)上樓”在這里成為現(xiàn)實。為了適配集成電路產(chǎn)業(yè)不同階段的空間需求，園區(qū)管理機構對廠房進行專業(yè)設計，層高、載重都有特殊要求，模塊化提供研發(fā)、孵化、中試、生產(chǎn)空間，甚至一棟樓集中上下游企業(yè)，實現(xiàn)了企業(yè)“拎包生產(chǎn)”。

“集成電路(科學園)產(chǎn)業(yè)社區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道+新舊空間復合利用的典型案例。根據(jù)測算，整個產(chǎn)業(yè)社區(qū)已盤活利用低效工業(yè)用地850畝，增加產(chǎn)業(yè)空間約124.6萬平方米，容積率上限提高到3.0，較原有綜合開發(fā)強度提升近3倍。”泉州市盤活利用低效用地試點工作辦公室低效用地再開發(fā)組副組長黃建東說。

完善配套設施 產(chǎn)業(yè)與生態(tài)形成“同頻律動”

走訪完現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，來到附近的梧林傳統(tǒng)村落。行走在梧林石板路上，驚嘆于一幢幢古建筑背后的傳奇故事，鏡頭流連于保護完好的閩南官式大厝、中西合璧民居、哥特式建筑及古羅馬式建筑。而在以前，這里還只是個尋常村落，不少建筑因長期無人居住，雜草叢生，顯得破敗不堪。

“梧林是集成電路產(chǎn)業(yè)的后花園。”晉江市自然資源局副局長蔡曉旭告訴記者，保護和開發(fā)好梧林傳統(tǒng)村落，可以提升城市品質，為集聚高端人才提供優(yōu)質生活服務。為此，晉江集成電路(科學園)產(chǎn)業(yè)社區(qū)項目將梧林傳統(tǒng)村落納入園區(qū)重點配套，進行協(xié)同規(guī)劃，通過盤活傳統(tǒng)建筑、新建旅游服務設施和土地整理，補足產(chǎn)業(yè)社區(qū)內缺乏高端交流空間和文化休閑空間的功能短板，打造梧林傳統(tǒng)村落旅游核心區(qū)。

同時，晉江集成電路(科學園)產(chǎn)業(yè)社區(qū)項目在推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的同時，還積極統(tǒng)籌集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎配套設施建設和產(chǎn)業(yè)生態(tài)營造，建設芯動家園、停車樓、鄰里中心商住項目，助力“產(chǎn)城人”深度融合。

“芯動家園預計本月交付。”丁永貴告訴記者，芯動家園是保障性租賃住房項目，建有9棟公寓住宅(1388套)和1棟活動中心，主要滿足集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)員工的居住需求，為他們提供一個舒適、便捷的居住環(huán)境。

為了解決園區(qū)內停車難的問題，晉江產(chǎn)業(yè)集團權屬企業(yè)福建省晉江集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設有限公司投資建設了集成電路科學園停車樓項目。停車樓共有4層，建成后將提供688個停車位，其中包括138個充電樁停車位。目前，該項目室內外施工已完成70%。此外，為了給園區(qū)企業(yè)或員工的新能源車輛提供高效便捷的充電服務，園區(qū)設有福建首個風光儲充放檢示范站。

按照“工作即是生活”理念，晉江產(chǎn)業(yè)集團圍繞產(chǎn)業(yè)社區(qū)配套建設鄰里中心項目及集住宅、商業(yè)、辦公、幼兒園于一體的商住綜合項目。目前，鄰里中心住宅區(qū)和辦公區(qū)8棟樓主體結構全部封頂。“通過完善產(chǎn)業(yè)社區(qū)內教育、文化、休閑及就業(yè)等服務功能的配置，為入駐企業(yè)和員工提供全方位、高品質的生活服務。”丁永貴說。

高層次人才集聚，醫(yī)教養(yǎng)配套齊全便利，5分鐘到高鐵站，10分鐘上高速，擁有傳統(tǒng)村落“后花園”……泉州科技含量最高的產(chǎn)業(yè)社區(qū)“破繭而出”，描繪起園區(qū)空間與城市空間互通、共融，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、魅力村落、田野風光“同頻律動”的美好風光。

獲得感

作為一家集成電路設備制造組裝企業(yè)，我們年初入駐了晉江市集成電路(科學園)產(chǎn)業(yè)社區(qū)項目。這里集聚了很多產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，有相對完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，便于企業(yè)間開展交流合作。同時，政府也始終以企業(yè)需求為導向，在服務配套上為企業(yè)排憂解難，助力企業(yè)發(fā)展。

——福建省良頤科技有限公司管理人員柯俊杰

新塘街道梧林社區(qū)原有空間布局雜亂，基礎設施落后，人居環(huán)境較差。隨著晉江市集成電路(科學園)產(chǎn)業(yè)社區(qū)項目的推進，新塘街道聘請設計院對半空心村化的梧林核心區(qū)制定整體規(guī)劃，配套建設道路、綠地、健身場所等基礎設施，妥善處理各類歷史遺留建設用地問題，打造體驗式閩南僑文化度假目的地，順利完成新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)的蝶變。作為運營公司，我們深切感受到該項目不僅讓土地資源“活起來”，更讓群眾腰包“鼓起來”。

——梧林青普運營公司總經(jīng)理田明