這幾天，一份《關(guān)于大力發(fā)展志愿消防隊(duì)伍的提案》引起了大家的關(guān)注，為34名政協(xié)委員聯(lián)名提案。

近年來(lái)，云南古城古建筑屢因火災(zāi)見(jiàn)諸媒體。如何有效保護(hù)云南古城古建筑，也是今年1月巍山古城拱辰樓燒毀后公眾普遍關(guān)注的問(wèn)題。在對(duì)麗江古城志愿消防隊(duì)模式進(jìn)行了近一年的調(diào)查、調(diào)研后，全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)委員、公安部特邀監(jiān)督員管飛，帶著大力發(fā)展志愿消防隊(duì)伍的提案來(lái)開(kāi)今年“兩會(huì)”。

委員提案

麗江經(jīng)驗(yàn)可在全國(guó)推廣

不僅在云南，目前，我國(guó)各地都面臨著公安現(xiàn)役消防警力不足日益凸顯的問(wèn)題。而志愿消防隊(duì)伍，就是符合條件的公民都可以參與消防，是一個(gè)全民群防群治的社會(huì)公益組織。在國(guó)外，志愿消防隊(duì)伍已經(jīng)成為重要消防力量。

管飛委員表示，數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)火災(zāi)占全國(guó)火災(zāi)總數(shù)的一半以上，而群眾消防安全意識(shí)相對(duì)薄弱、消防知識(shí)技能相對(duì)缺乏。但文化、自然遺產(chǎn)和文物保護(hù)單位的滅火救援需求，不可能完全依靠現(xiàn)役和政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍，必須大力發(fā)展志愿消防隊(duì)伍，構(gòu)建以公安消防隊(duì)伍為主力軍、以政府專(zhuān)職消防隊(duì)和單位專(zhuān)職消防隊(duì)為補(bǔ)充、以志愿消防隊(duì)伍為基礎(chǔ)的現(xiàn)代消防力量體系。

目前，麗江志愿消防隊(duì)把古城志愿力量由點(diǎn)、線、面連接起來(lái)，形成一張強(qiáng)有力的初期火災(zāi)防控網(wǎng)，已取得一定效果。一方面志愿者參與積極性高，自發(fā)購(gòu)買(mǎi)裝備，集訓(xùn)、培訓(xùn);另一方面，志愿消防隊(duì)在一年多時(shí)間，已有4次實(shí)際參與撲滅火情的記錄，平時(shí)還舉行大型的、隨機(jī)的滅火演練。

管飛委員建議，麗江試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與國(guó)外經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，可以在全國(guó)進(jìn)行推廣嘗試。他在提案中建議，將志愿消防隊(duì)伍納入“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，完善部門(mén)工作機(jī)制，健全保障激勵(lì)制度。發(fā)展改革部門(mén)要將志愿消防隊(duì)納入農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺(tái)，財(cái)政部門(mén)要設(shè)立支持志愿消防事業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi);文明辦、民政部門(mén)要將志愿消防隊(duì)伍納入社會(huì)志愿服務(wù)體系和志愿者星級(jí)評(píng)定等志愿服務(wù)信息記錄;公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)志愿消防隊(duì)伍的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo);人社、民政部門(mén)要落實(shí)對(duì)志愿消防人員的撫恤政策，將其納入見(jiàn)義勇為人員予以鼓勵(lì)保護(hù)。并為此成立全國(guó)性社會(huì)公益組織——中國(guó)志愿消防促進(jìn)會(huì)，在公安部消防局領(lǐng)(指)導(dǎo)下開(kāi)展工作，宗旨為發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量參與中國(guó)志愿消防建設(shè)。

據(jù)悉，這份提案得到公安部、人社部、總工會(huì)等多位委員的支持，已有34名政協(xié)委員對(duì)這份提案進(jìn)行聯(lián)名。

連線麗江

古城客棧儲(chǔ)水罐年內(nèi)全覆蓋

所謂的麗江模式是如何架構(gòu)?操作模式具有推廣和借鑒性嗎?

“我們有一句話來(lái)概括，‘救他人火，幫自家忙’，前半句是行為，后半句是目的。”昨天下午，晚報(bào)記者在北京連線了麗江市消防公益促進(jìn)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)田桑，他告訴記者，這個(gè)模式最大的亮點(diǎn)是解決了民間參與的動(dòng)力問(wèn)題。目前，在麗江已有1300名志愿消防員、400支志愿消防隊(duì)伍。他們多為客棧、酒吧、商鋪負(fù)責(zé)人或員工組成，志愿者的裝備基本上靠商戶(hù)自掏腰包，訓(xùn)練要抽擠休息或工作時(shí)間。因?yàn)樗麄儯跗诨馂?zāi)自救、毗鄰互助在麗江古城成為現(xiàn)實(shí)。

過(guò)去一年以來(lái)，志愿隊(duì)成功參與撲救了多起古城火情。現(xiàn)在，每天都有二三十輛小型消防車(chē)在古城里巡邏，駕駛員、值班員都是志愿者。

消防界人士告訴晚報(bào)記者，在整個(gè)志愿消防隊(duì)的操作模式中可分為三個(gè)環(huán)節(jié)：首先是打開(kāi)渠道、通道，全民防火，提高了消防社會(huì)化程度;其次，是全民參與滅火，志愿者受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)后掌握一定的技能，還配套有水帶、水槍等專(zhuān)業(yè)設(shè)備;第三個(gè)環(huán)節(jié)就是就地改造古城里遍布的客棧儲(chǔ)水罐。改造后，一個(gè)客棧保護(hù)半徑達(dá)到80～100米，目前古城有2000家客棧，按照目前志愿消防隊(duì)的參與速度和積極性，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)今年就可以達(dá)到全覆蓋。每個(gè)客棧都有冷、熱儲(chǔ)水罐，一般都能儲(chǔ)水4噸。在消防戰(zhàn)士的眼里，這可就是兩輛小型消防車(chē)的儲(chǔ)水量，就地改造，就意味著一個(gè)客棧里停著兩輛消防車(chē)。

古城區(qū)公安消防大隊(duì)防火監(jiān)督員表示，只要搞好“自防”，火情可以不可怕。一旦發(fā)生火災(zāi)， “消防志愿者作為古城的業(yè)主或員工，他們長(zhǎng)期居住、生活、工作在古城，熟悉古城的建筑結(jié)構(gòu)和安全通道，能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，第一時(shí)間疏散人員，第一時(shí)間報(bào)警，第一時(shí)間組織撲救，是古城防火的重要力量。”

當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，嘗到甜頭的客棧老板們，有的已經(jīng)打算設(shè)置上百?lài)嵉膬?chǔ)水設(shè)施，讓客棧升級(jí)為超級(jí)消防車(chē)。

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