■核心提示

這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)役!調集各方精兵強將，對城市空間內“兩違”建設，進行全面“圍剿”，實施“出土就拆”原則，超額完成年度指標，取得顯著整治成效

為鞏固和擴大“兩違”綜合治理取得的成效，7月初至10月底，豐澤區(qū)統一開展“兩違”綜合治理“百日會戰(zhàn)”行動。該行動以強力拆除重點難點違建、堅決遏制新增違建、加快處置歷史遺留問題、加強拆后土地利用、創(chuàng)建“無違建”示范點和構建常態(tài)化長效機制為工作重點。

今年以來，豐澤區(qū)以打造宜居環(huán)境、建設美麗豐澤、提升居民群眾幸福指數為基本目標，圍繞年度26萬平方米的拆違任務，立足實際，堅持問題導向，切實提升綜合治理成效，截至2015年10月15日，全區(qū)共拆除“兩違”面積32.55萬平方米，完成年度進度125.19%，全市排名第3位。

據豐澤區(qū)城市管理行政執(zhí)法局有關負責人介紹，今后豐澤將繼續(xù)以遏制新增“兩違”為重點，加大巡查力度，實施網格化管理，進行全方位動態(tài)監(jiān)管，防止突擊搶建。

□本社記者 李心雨

通訊員 張桂發(fā) 文/圖

治兩違 有招數

第一招

圍堵攔截——讓違法建設“無米可炊”

今年以來，豐澤區(qū)強化高壓拆違力度，加大對水源保護區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)、城市公共用地、小區(qū)公共空間、臨時建設用地改變用途等“五個部位”的專項整治。對現行舉報的“兩違”，街道一周內組織人員拆除，同時，集中拆除一批群眾反映強烈、社會影響惡劣的違法建設，形成執(zhí)法震懾力量。

據悉，自今年7月初至10月底，在全區(qū)范圍內開展“兩違”綜合治理“百日會戰(zhàn)”行動。強化源頭管理，建立分片包干、責任到人的網格化管理體制，完善新增“兩違”常態(tài)化全覆蓋防控體系，規(guī)范處置流程，防止突擊搶建，對新增“兩違”實行“零容忍”，堅持“出土就拆”，發(fā)現一起，查處一起，確保全區(qū)完成年度拆違目標任務130%以上。結合2005年、2008年航拍圖，對轄區(qū)內的房屋開展調查摸底工作，按照省治違辦《關于進一步規(guī)范違建項目檔案管理的通知》的要求，填寫《“兩違”調查摸底表》，做好“一違一檔”的違建檔案項目工作。2014年至今年10月，豐澤區(qū)調查摸底并錄入信息系統平臺“兩違”案件1335宗，總違建面積73.97萬平方米。

第二招

多部門聯動——違法建設“無處遁形”

據了解，豐澤區(qū)制發(fā)《豐澤區(qū)公安、行政執(zhí)法聯動工作方案》的要求，明確公安分局對涉及城管執(zhí)法類警情要做到“三個第一”，即第一時間控制現場、第一時間調查取證、第一時間依法處理。宣傳部門繼續(xù)營造良好的治違氛圍，紀檢監(jiān)察機關依照有關法律、法規(guī)調查處理黨員干部、公職人員等參與“兩違”的違法行為，凝聚各部門力量，保障治違成效。截至今年10月，全區(qū)多部門聯合組織拆違行動82次。

此外，制發(fā)《豐澤區(qū)城市管理協管員管理規(guī)定的通知(試行)》，招聘405名協管員，規(guī)定協管員的工資待遇等包干經費每人每年不低于3.5萬元。充分發(fā)揮數字城管作用，建立8大片區(qū)76個網格，今年投入70.16萬元，采購3部執(zhí)法工具車和345部自行車，重點針對社區(qū)道路進行巡查，及時發(fā)現、上報、制止、查處“兩違”。出臺《關于進一步完善城市管理體制機制的實施意見》，進一步優(yōu)化“兩違”綜合治理運作機制。

第三招

加強拆后利用——開展示范創(chuàng)建

今年以來，豐澤區(qū)將拆后土地利用工作提到議事日程，統籌規(guī)劃，提高拆后土地利用率。根據拆后利用方案，交相關部門或項目指揮部安排使用，宜建則建，宜綠則綠，及時清理占用城市公共空間、公共綠地的臨時搭建，實現拆后土地利用率70%以上。

此外，確定華大、泉秀2個“無違建街道”示范點和東美社區(qū)等17個“無違建社區(qū)”示范點。按照豐澤區(qū)“無違建”示范點創(chuàng)建實施方案，依據“拆、防、化”的治理要求，有序有效強力推進，力爭實現“六達標”即：調查摸底達標、新增管控達標、分類處置達標、拆后土地利用達標、個人自建房管理達標、依法治違達標。

城市發(fā)展背后的“兩違”之痛

整治“兩違”勢在必行

“兩違”建筑被人們稱為“城市毒瘤”，如同癌細胞一樣，不斷蠶食著城市的肌體。“兩違”現象具有種種危害性。有的存在重大安全隱患，有的影響交通以及市容市貌，有的嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃建設等。廣大群眾對之早已深惡痛絕。

“兩違”治理勢在必行。如果“兩違”不治理，環(huán)境不能改善，項目落地不了，經濟發(fā)展不了，老百姓的富裕夢也無從談起。也許不少市民都認為事不關己，實際上，您的利益已經被侵害。其實，大多數違法建設和違法占地，占用的都是城市的公共資源和發(fā)展空間，雖然看上去這跟您沒有直接的關系，但它已經侵害了大多數人的合法權益和社會公共利益。由此看來，“兩違”治理絕不是為了數字而拆，也不是為了任務而拆，而是為了經濟社會發(fā)展，為了民生改善，為了保護公共利益。它本身就是“百姓富”和“生態(tài)美”的有機統一。