新華網(wǎng)北京11月9日電(記者高敬)國務(wù)院日前印發(fā)了《關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》，對政府事中事后監(jiān)管提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。工商部門為了確保“先照后證”改革各項舉措落地生根，將積極推行“雙告知”，并在企業(yè)監(jiān)管抽查中實行“雙隨機”。

國家工商總局企業(yè)監(jiān)管局局長馬夫9日在接受中國政府網(wǎng)在線訪談時介紹，所謂“雙告知”是企業(yè)辦理登記注冊時，工商登記窗口工作人員按照省級人民政府公布的《工商登記后置審批事項目錄》提醒市場主體的法定代表人或其授權(quán)人，其擬從事的事項中如有需要獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)盡快到相應(yīng)審批部門辦理審批手續(xù)。市場主體的法定代表人或其授權(quán)人了解后，現(xiàn)場簽署《承諾書》，承諾其已經(jīng)清楚相關(guān)事項及審批部門，并承諾在未取得許可審批之前不開展相關(guān)經(jīng)營活動。在辦理登記注冊后，工商部門將在內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動生成市場主體登記注冊信息，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或企業(yè)信息共享平臺自動將信息告知相關(guān)審批部門。

“雙隨機”即隨機抽查。馬夫介紹，一是檢查哪個企業(yè)，一定要通過隨機確定的方式，主要是通過企業(yè)的注冊號和信用號搖號來確定檢查對象。目前工商部門主要開展的是對企業(yè)公示的信息進行抽查。二是誰去檢查，也要隨機確定。意見規(guī)定，工商部門或者其他的市場監(jiān)管部門要建立隨機抽取的企業(yè)市場主體庫，還要建立部門執(zhí)法人員庫，確定了隨機檢查哪個企業(yè)之后，再確定誰去檢查。

馬夫表示，這樣的制度安排，實際上是政府限制自己的權(quán)力不要“任性”。他表示，因為有些地域非常大，工作人員進行隨機安排的話，成本非常高，“抽查人員隨機”在具體實踐中還要探索不同的模式。