深化體制改革 加快媒體融合

“十三五”福建省將大力推進現代傳播體系建設

根據省政府辦公廳日前印發的《福建省“十三五”文化改革發展專項規劃》，“十三五”期間，我省將深化新聞媒體等單位管理體制經營機制改革，做大做強主流媒體，堅持多元發展，提高文化產業發展競爭力。通過加快推動媒體融合發展、建設多元傳播渠道、構建科學監管體系，推進現代傳播體系建設。

規劃提出，“十三五”我省要加快培育自主經營、富有活力的文化市場主體，深化文藝院團、廣播影視、新聞媒體等單位管理體制經營機制改革，積極推進福建日報社剝離經營性資產，組建傳媒集團公司。完善省級主要新聞單位采編播人事管理制度，推進新聞媒體采編與經營分開。圍繞做大做強主流媒體這一重點，積極培育綜合性傳媒集團。積極推動從事互聯網新聞信息服務、網絡出版、網絡視聽傳播節目服務以及對外專項出版業務的企業開展特殊管理股試點工作。

為提高文化產業發展競爭力，規劃還提出，促進文化產業與相關產業融合，支持福建日報社(報業集團)海都公眾服務公司完成股改上市。培育報刊、出版傳媒集團和龍頭企業，支持福建日報社(報業集團)和海峽出版發行集團改革創新，多元發展;積極利用互聯網技術和平臺，推動報刊出版內容、渠道、平臺、經營管理的轉型升級，探索新的發展模式和商業模式。支持省廣播影視集團跨媒體合作等。

在實施文化產業發展工程方面，規劃還提出，建設福建日報傳媒中心數字化項目，包括建設集內容生產、智能傳播、流程再造、輿情監控等功能于一體的五大平臺;建設海都公眾U我民生云服務平臺，搭建“互聯網+民生”技術服務系統。

為推進現代傳播體系建設，規劃提出，加快推動媒體融合發展，規劃提出，推動“一報一臺一網”(福建日報、東南衛視、東南網)建設，發揮行業的內容和公信力優勢，把傳統媒體的影響力向移動終端和網絡空間延伸，增強主流媒體的輿論引導能力。同時，組織實施《傳統媒體和新興媒體融合發展重點扶持項目管理辦法》，支持傳統媒體推進采編流程集約化、數字化改造和移動采編、多媒體采編系統升級，支持傳統媒體建設內容和用戶數據庫、實現數據資源互聯互通，支持報刊網一體化發展。加快推動廣播電臺、電視臺數字化、網絡化應用，逐步實現省、市電視臺制播高清化。

同時，加快建設多元傳播渠道。規劃提出，加快構建輿論引導新格局。支持新聞媒體建設推廣微信、微博、移動客戶端、二維碼等信息傳播平臺;積極發展移動數字電視業務，擴大公共交通車載電視的覆蓋范圍。支持我省新聞媒體和傳播機構積極參與數字福建、智慧城市、智慧社區、數字家庭等項目建設。

加快構建科學監管體系。進一步落實省、市、縣三級行政管理部門的政府監管職責，建立互聯網監控技術平臺。

為推進現代傳播體系建設，規劃還提出，實施“媒體融合與監管平臺項目工程”，包括建設四大項目——

主流報刊媒體融合項目。主要包括建設福建日報媒體融合項目，將推進福建融媒體智能化傳播工程建設，推動內容采編平臺融合和采編流程再造;完成內容和用戶大數據庫建設，連接“數字福建”存儲中心;支持福建日報全媒體大樓建設。建設海峽導報“動新聞”數字出版平臺項目，將打造跨平面閱讀和多媒體數字閱讀的新一代新聞產品生產、發布平臺。

廣電內容數據庫建設項目。主要包括建設省廣播影視集團媒資系統大數據平臺，將對影像資料進行數字化整理編目歸檔保存。建設福建廣電網絡集團NGB中心項目，實現節目內容重組與分發的播控平臺和互動電視云平臺。

廣電媒體融合發展項目。主要包括建設福建網絡廣播電視臺和IPTV集成播控分平臺項目，網絡廣播電視臺項目計劃實現電視節目多屏發布;IPTV集成播控分平臺計劃實現與央視總平臺和福建電信傳輸平臺對接，實現系統雙認證、雙計費功能。

新聞出版廣播影視綜合監管平臺項目。主要包括建設廣播電視監管平臺，建涵蓋省市縣三級數字電視、IP?TV、手機電視、互聯網電視信號監測的技術系統。同時，建設新聞出版監管平臺、農村電影放映監管平臺、“掃黃打非”網絡監管技術平臺。