據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2019年我國跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)保持蓬勃發(fā)展態(tài)勢，其中通過海關(guān)跨境電商管理平臺進(jìn)出口達(dá)到1862.1億元，增長38.3%;市場采購方式進(jìn)出口5629.5億元，增長19.7%。圖為某海關(guān)工作人員正在核驗商品。

新征程

據(jù)相關(guān)報道，7月1日零時，寶時得科技(中國)有限公司300臺價值1.62萬歐元的吸塵器通過跨境電商出口海外倉(9810)貿(mào)易方式在南京海關(guān)下屬蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)申報成功。接著，天津津貿(mào)通供應(yīng)鏈管理服務(wù)有限公司的一批出口家具與其他5家參與跨境電商B2B直接出口(9710)監(jiān)管試點企業(yè)的商品分別在天津海關(guān)下屬新港海關(guān)、東疆海關(guān)和機(jī)場海關(guān)辦結(jié)通關(guān)手續(xù)，被順利放行。

零時10分50秒，北京宏遠(yuǎn)到家貿(mào)易有限公司發(fā)往日本的首票9710貨物，由北京海關(guān)下屬首都機(jī)場海關(guān)驗放離境。

當(dāng)天凌晨，浙江物產(chǎn)安橙科技有限公司向杭州蕭山機(jī)場海關(guān)申報9710模式下出口孟加拉國一批價值7895元的棉布，經(jīng)查驗無異常后被準(zhǔn)予通關(guān)。同一時間，杭州全瓚電子商務(wù)有限公司委托杭州締聯(lián)客跨境科技有限公司向錢江海關(guān)申報的一批家居用品以9810模式出口美國亞馬遜海外倉……

7月1日零時一過，北京、天津、南京、杭州、寧波、廈門、鄭州、廣州、深圳、黃埔10個海關(guān)紛紛傳來捷報。

為充分發(fā)揮跨境電商穩(wěn)外貿(mào)保就業(yè)的積極作用，7月1日起，海關(guān)總署在上述海關(guān)開展跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)出口試點，新政將境內(nèi)企業(yè)通過跨境物流將貨物運送至境外企業(yè)或海外倉、通過跨境電商平臺實現(xiàn)交易的貿(mào)易形式納入海關(guān)跨境電商監(jiān)管，包括9710和9810兩種模式。

這是跨境電商新業(yè)態(tài)在經(jīng)歷了個人海淘(C2C)時代、商業(yè)零售(B2C)2.0時代之后，正式邁入企業(yè)對企業(yè)(B2B)3.0時代的標(biāo)志，開啟了規(guī)模化“賣全球”的跨境電商貿(mào)易新征程，對于支持出口企業(yè)尤其是中小企業(yè)抗擊新冠肺炎疫情和恢復(fù)生產(chǎn)具有不同尋常的意義與促進(jìn)作用。

新變化

業(yè)內(nèi)人士表示，從宏觀層面看，這是國家為了促進(jìn)跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展，幫助跨境電商出口企業(yè)積極應(yīng)對疫情影響，推動外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)，為保就業(yè)保市場主體提供支撐。從微觀層面看，之前我國對跨境電商推行的監(jiān)管制度和政策措施集中在跨境電商零售進(jìn)出口(B2C)領(lǐng)域，而對占很大比例的跨境電商企業(yè)對企業(yè)(B2B)業(yè)務(wù)缺少針對性監(jiān)管制度和政策措施，這導(dǎo)致以往企業(yè)的跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)量無法顯現(xiàn)，也無法像跨境電商B2C出口企業(yè)那樣享受對新業(yè)態(tài)的支持政策。

此次改革為跨境電商B2B出口增設(shè)了專門監(jiān)管方式，并配套推出通關(guān)便利化措施，有助于推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)健康快速發(fā)展，幫助跨境電商出口企業(yè)疏解困難，標(biāo)志著我國跨境電商優(yōu)進(jìn)優(yōu)出改革取得了重要進(jìn)展。

無論是對跨境電商企業(yè)還是對普通消費者，跨境電商監(jiān)管改革實施后都會帶來直接或間接的變化。首先，可以通過在網(wǎng)上傳輸訂票或訂艙單等信息，簡化企業(yè)申報手續(xù)，實現(xiàn)報關(guān)全程信息化。同時，針對跨境電商物流時效要求高等特點，企業(yè)可以選擇時效更強(qiáng)、組合更優(yōu)的方式運送跨境電商貨物，還能享受到優(yōu)先查驗的便利。

另外，此前一些企業(yè)通過跨境電商方式出口需要單獨打包并逐個貼好面單，現(xiàn)在企業(yè)則可以采用跨境電商批量出口方式，節(jié)省了出口前的人工操作和物流成本。針對跨境電商出口的中小微企業(yè)出口單票價值低、單量大等情況，為中小微出口企業(yè)提供了申報便捷通道，采取了簡化申報等便利化措施，不僅需傳輸?shù)膯巫C少了，而且申報的項目也少了，進(jìn)一步降低了企業(yè)通關(guān)成本、提升了通關(guān)效率，助力中小微企業(yè)拓展跨境電商出口業(yè)務(wù)。專家表示，隨著上述試點工作的展開，相關(guān)改革會很快在全國層面推廣復(fù)制。

新舉措

近年來，跨境電商發(fā)展迅猛，已成為外貿(mào)領(lǐng)域新的增長點。特別是國內(nèi)跨境電商企業(yè)發(fā)揮出口海外倉物流成本低、送達(dá)時效快、售后服務(wù)好等優(yōu)勢，大力發(fā)展跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)，迅速拓展海外市場。

據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2019年我國跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)保持蓬勃發(fā)展態(tài)勢，其中通過海關(guān)跨境電商管理平臺進(jìn)出口達(dá)到1862.1億元，增長38.3%;市場采購方式進(jìn)出口5629.5億元，增長19.7%。兩者合計對整體外貿(mào)增長的貢獻(xiàn)率近14%。今年一季度，跨境電商等外貿(mào)新興業(yè)態(tài)保持了較快增長，其中通過海關(guān)跨境電商管理平臺進(jìn)出口增長了34.7%，通過市場采購方式出口增長50.9%，而同期我國外貿(mào)進(jìn)出口整體水平下降了6.4%。

今年以來，新冠肺炎疫情在全球蔓延，大量傳統(tǒng)貿(mào)易訂單轉(zhuǎn)為線上交易，跨境電商B2B出口政策的出臺可謂正逢其時。“在疫情影響下，與傳統(tǒng)外貿(mào)的疲軟態(tài)勢不同，跨境電商正成為穩(wěn)外貿(mào)的重要力量。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東表示。

“嘗鮮”跨境電商出口海外倉模式的寶時得科技(中國)有限公司副總裁楊文基認(rèn)為：“此次出臺跨境電商出口海外倉新模式，企業(yè)可以享受無紙通關(guān)、簡化申報、優(yōu)先查驗等通關(guān)便利，企業(yè)的物流成本降低了，通關(guān)效率提高了。跨境電商出口海外倉拓寬了銷路，有效增強(qiáng)了我們高端制造企業(yè)的抗風(fēng)險韌性。新政讓我們有信心克服疫情的不利影響，幫助我們將海外倉業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步擴(kuò)大跨境電商渠道的銷售份額。”

北京海關(guān)副關(guān)長高瑞峰認(rèn)為，此次改革中新增的兩種監(jiān)管方式不僅為各地引導(dǎo)本地區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了幫助，也為商務(wù)、財政、稅務(wù)、外匯等其他部門出臺配套支持措施提供了支點，有助于跨境電商出口數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確統(tǒng)計，為國家決策參考提供了有效的數(shù)據(jù)支撐。

“跨境電商出口業(yè)務(wù)將迎來換檔升級。”南京海關(guān)副關(guān)長張亞平表示，“改革為跨境電商B2B出口量身打造監(jiān)管新通道，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效能，一系列便利化措施積極助力企業(yè)渡難關(guān)，有利于跨境電商新業(yè)態(tài)的健康快速發(fā)展。”

據(jù)悉，天津海關(guān)還研究制定了提升通關(guān)便利化水平、支持企業(yè)出口退貨、支持通過“空轉(zhuǎn)空”“空轉(zhuǎn)海”開展跨境電商業(yè)務(wù)等一系列措施，為中小微出口企業(yè)提供更加便捷的通關(guān)選擇，幫助企業(yè)增強(qiáng)業(yè)務(wù)韌性、提高抗風(fēng)險能力。

下一步，海關(guān)總署將在試點的基礎(chǔ)上，廣泛聽取地方、企業(yè)等層面的意見建議，總結(jié)評估試點情況，進(jìn)一步完善海關(guān)監(jiān)管方案和信息化系統(tǒng)功能，爭取早日在全國復(fù)制推廣跨境電商B2B出口監(jiān)管創(chuàng)新舉措。(依琰)