“全國質量強市示范城市”是衡量一座城市競爭力，評判一座城市在先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)質量水平等方面的最高榮譽。去年11月份，國家質檢總局批準同意泉州市創(chuàng)建“全國質量強市示范城市”，泉州市成為繼廈門、福州之后全省第三個獲批創(chuàng)建的城市。

創(chuàng)新引領，品質至上。建設“全國質量強市示范城市”既是市委、市政府作出的一項重要決策部署，是加快轉變經濟發(fā)展方式的必然要求，同時，也是全市人民的共同使命和重大責任，是保障和改善民生的迫切需要。

即日起，本報與泉州市質量強市辦公室聯(lián)合開辟“創(chuàng)建全國質量強市示范城市在行動”報道專欄，以此增強全社會質量意識，營造政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍，為我市“全國質量強市示范城市”創(chuàng)建工作謀求更廣泛支持，注入更多活力。

核心提示

為深入實施質量強市戰(zhàn)略，加快提升全市工業(yè)產品質量整體水平和質量競爭力，為“泉州制造2025”工作打下堅實基礎，近日，我市制定《進一步提升工業(yè)產品質量水平工作實施方案》(以下簡稱《方案》)?！斗桨浮诽岢?，通過實施兩年的工業(yè)產品質量提升工作，增強企業(yè)質量意識，力爭在2017年全市工業(yè)產品質量省級監(jiān)督抽查合格率達到96%。

發(fā)布質量誠信“紅黑榜”

《方案》提出，建立工業(yè)產品質量通報制度。2016年底，泉州市政府將對工業(yè)產品質量總體合格率未達到94%的縣市進行通報，2017年底對工業(yè)產品質量總體合格率未達到96%的縣市進行通報;依法打擊制假售假行為，嚴厲查處假冒商標侵權、假冒專利、專利侵權、偽造廠名、廠址和“無證”違法行為，加大產品質量監(jiān)督抽查和出口環(huán)節(jié)嚴重不合格企業(yè)的處罰力度，建立健全處置重大質量違法案件快速反應機制和執(zhí)法聯(lián)動機制;建立質量誠信“紅黑榜”發(fā)布工作機制，定期公布質量守信和質量失信企業(yè)名單，每季度將工業(yè)產品質量抽查合格率和抽查不合格企業(yè)，以及出口產品監(jiān)督抽查不合格或出口產品被國外通報召回的企業(yè)通報各轄區(qū)政府。

建立不合格企業(yè)約談制度

深入開展重點產品質量提升工作。以我市主導產品為重點，圍繞“泉州制造2025”，推動解決產品檔次偏低、標準水平和可靠性不高等問題，以質量提升促進轉型升級。

嚴格落實不合格產品后處理。根據(jù)泉州實際，以陶瓷磚、陶瓷片密封水嘴、水暖器材、消防產品、塑料購物袋、晴雨傘、皮革、服裝等監(jiān)督抽查合格率偏低的產品為重點，加大監(jiān)督抽查后處理工作，同時，建立不合格企業(yè)約談制度，對于產品質量問題比較突出的企業(yè)，要對其法人代表和質量管理責任人實施約談，督促其重視產品質量并整改到位。

提高市級監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測工作有效性。充分發(fā)揮市級監(jiān)督抽查經費使用效率，不斷擴大監(jiān)督抽查覆蓋面;突出監(jiān)督抽查重點，把消費品、涉及生命財產安全產品和地方主導產業(yè)、產業(yè)集群、監(jiān)督抽查合格率不高的產品作為重點;加強產品質量風險監(jiān)控，加大風險監(jiān)測比重，靈活確定產品檢驗項目開展風險監(jiān)測，科學分析產品潛在質量問題和行業(yè)性“潛規(guī)則”;提高產品質量分析水平，定期對產品質量檢驗結果進行分析。

鼓勵企業(yè)爭取行業(yè)標準話語權

推動企業(yè)實施技術標準戰(zhàn)略。充分發(fā)揮我市企業(yè)、科研機構、行業(yè)協(xié)會在標準化工作中的作用，鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，鼓勵龍頭企業(yè)積極參與制修訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準，爭取行業(yè)標準話語權。

強化計量基礎支撐工作。健全完善泉州市工業(yè)生產、智能制造等領域的量值溯源和量值傳遞體系，確保工業(yè)企業(yè)計量器具準確率;建立數(shù)控裝備制造業(yè)等與泉州特色產業(yè)相適應的國家級現(xiàn)代產業(yè)計量測試中心;支持能源計量建設，建立重點用能單位能源計量數(shù)據(jù)在線采集、實時檢測平臺。

推動企業(yè)技術提升和轉型升級。抓好各技術服務平臺建設，引導企業(yè)聯(lián)合、產學研合作、上下游合作，加快科研成果產業(yè)化，推動企業(yè)技術創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)開發(fā)新產品，強化保證質量的關鍵技術和基礎技術研究，支持企業(yè)采用先進適用的新技術、新設備、新工藝和新標準實施技術改造，通過技術創(chuàng)新、技術改造加快產品質量提升和轉型升級。

推動企業(yè)內部質量考核機制

鼓勵企業(yè)檢測資源共享。敦促不具備自身檢測能力的中小企業(yè)，對原材料和成品，委托有資質的檢驗機構檢驗，降低產品質量風險，提高企業(yè)產品質量管控水平。同時鼓勵推動檢測資源共享，鼓勵大型企業(yè)利用自有檢測設備，接受區(qū)域內中小企業(yè)委托，為中小企業(yè)提供質量檢測服務。

推進檢驗檢測技術保障體系建設。加快建設水暖器材、石材建陶國家產品質量監(jiān)督檢驗中心。積極培育并創(chuàng)建國際互認、國家認可的國家級檢測中心和重點實驗室，爭取更多國家級和省級檢驗中心與實驗室落戶泉州。

督促企業(yè)建立健全質量管理制度。引導企業(yè)增強質量創(chuàng)新觀念，推行卓越績效評價等先進質量管理模式。推動企業(yè)嚴格實施崗位質量規(guī)范和質量考核制度，建立質量關鍵崗位考核機制和產品質量“一票否決”機制和首席質量官制度，實行質量否決制，不合格產品不出廠。

大力培育產品質量標桿示范企業(yè)。鼓勵企業(yè)積極申報中國質量獎、省政府質量獎和市政府質量獎以及“中國出口質量安全示范企業(yè)”。