核心提示

近日，晉江市委、市政府聚焦工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標準化建設，組織2023年第一次全市性大型拉練活動，并召開點評會晾曬比拼，釋放新一年全力拼經(jīng)濟的強烈信號，彰顯抓千萬平方米綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的堅定決心，掀起工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標準化建設比拼熱潮。

2022年是晉江實施園區(qū)標準化建設的開局之年，晉江舉全市之力、聚全市要素資源高效有力推進，在一年內(nèi)建成了超150萬平方米的產(chǎn)業(yè)空間，集成電路小微工業(yè)園有7棟廠房封頂、新智造產(chǎn)業(yè)園有6棟封頂、滿譽機械微工業(yè)園有4棟封頂、安東園高端面料整理微工業(yè)園有4棟封頂……

今年，園區(qū)標準化建設是晉江有效應對經(jīng)濟下行壓力，全力拼經(jīng)濟、提信心的重要抓手。晉江將以園區(qū)標準化建設帶動有效投資，以高效的產(chǎn)業(yè)空間供給，幫助企業(yè)穩(wěn)預期、提信心。未來，晉江一批標準園區(qū)、智慧園區(qū)、綠色園區(qū)、安全園區(qū)、活力園區(qū)將為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，為發(fā)展積蓄更強后勁。

盤活低效用地 騰挪發(fā)展空間

1月5日上午，晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)英林園現(xiàn)代服飾一體化標準廠房首棟建筑封頂，整個項目力爭今年4月份全部封頂，預計10月企業(yè)可入駐。

作為晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全力推進的省級重點項目之一，英林園現(xiàn)代服飾一體化標準廠房項目規(guī)劃建設面積約19.76萬平方米，可吸納15家以上企業(yè)入駐，實現(xiàn)總投資8億元，年產(chǎn)值將達到6億元，納稅達1700萬元。

去年，晉江按照“指揮部+公司”模式，組團式推進園區(qū)標準化建設，配套出臺“1+N”政策體系，推行畝均效益評價，提高園區(qū)容積率，支持企業(yè)零地擴產(chǎn)，較好地破解了空間制約。全年策劃14個綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總用地面積超3萬畝，生成128個產(chǎn)業(yè)項目，累計盤活園區(qū)低效用地2352畝，新增產(chǎn)業(yè)空間超150萬平方米，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰挪出了寶貴的發(fā)展空間。其中，晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在去年晉江園區(qū)標準化建設中起了挑大梁的支撐作用，新增37個零地擴產(chǎn)項目，可新增產(chǎn)業(yè)空間169萬平方米，相當于增加1800畝工業(yè)用地。

據(jù)統(tǒng)計，在2022年實施園區(qū)標準化建設之前，晉江規(guī)模以上企業(yè)入園率不到30%，通過一年的努力，入園率提升超10個百分點，達到41.5%，成效非常明顯。

今年是晉江實施低效用地盤活利用、全域土地整理的開局之年。晉江將開展全面用地梳理，通過“政府收、市場換、司法拍、異地挪、低效提”等模式分類處置，落實“優(yōu)質(zhì)精扶、低效倒逼”的鮮明導向，以“無中生有”生成一批新的連片項目，引導企業(yè)增資擴產(chǎn)、裂變升級，提高畝均效益。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài) 促進產(chǎn)城融合

歷經(jīng)176個日夜奮戰(zhàn)施工，1月8日，隨著最后一方混凝土注入，晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綠色高端面料整理微工業(yè)園企業(yè)辦公樓項目順利封頂，建成后可引進10—20家后整理貿(mào)易商入駐辦公，并提供綠色環(huán)保面料研發(fā)測試、商務運營等服務。

當前，綠色高端面料整理微工業(yè)園緊扣功能面料、高端染整等薄弱環(huán)節(jié)，共對接招引24家后整理企業(yè)，其中已簽約5家，有效夯實了產(chǎn)業(yè)基礎，將助力晉江紡織印染產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

空間是最重要的資源。晉江不是為建廠房而建廠房，而是把園區(qū)作為重新配置資源要素和提升主導產(chǎn)業(yè)競爭力的主戰(zhàn)場，以“一園區(qū)一主導產(chǎn)業(yè)”優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。如晉江集成電路科學園緊盯兩大龍頭企業(yè)上下游配套及產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵、薄弱環(huán)節(jié)，完善目標企業(yè)招商圖譜，利用產(chǎn)業(yè)基金撬動、以商招商、以才招商、委托招商等形式多元化招商。自集成電路小微工業(yè)園啟動以來，已正式簽約項目5個、計劃總投資10.5億元，重點在談項目29個、計劃總投資超60億元。

園區(qū)標準化不僅是增加產(chǎn)業(yè)空間的問題，更是做產(chǎn)業(yè)、做城市，一舉兩得、一舉多得，是“產(chǎn)城人”融合的重要抓手。如晉江集成電路科學園圍繞園區(qū)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)配套、生活商業(yè)配套、道路體系、商務文旅等，策劃推進33個項目，包括芯動家園、鄰里中心等城市功能補短板項目;晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展園區(qū)配套提升行動，啟動53個項目、總投資15億元，加快道路、教育、文體等綜合配套設施建設，建成第九實驗小學、養(yǎng)正中學開發(fā)區(qū)校區(qū)，開工產(chǎn)教融合基地。通過抓園區(qū)標準化建設，晉江形成了產(chǎn)城融合寶貴經(jīng)驗，優(yōu)化了產(chǎn)城規(guī)劃、完善了產(chǎn)城配套、改變了廠居混雜、提升了產(chǎn)城品質(zhì)和宜居水平，全力打造了一批產(chǎn)業(yè)綜合體、創(chuàng)新綜合體。

今年，晉江在園區(qū)標準化建設中將緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集聚策劃項目，立足各鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)特點，梳理產(chǎn)業(yè)布局，為產(chǎn)業(yè)集聚構(gòu)建連片載體。如磁灶鎮(zhèn)圍繞陶瓷企業(yè)增資擴產(chǎn)、集聚入園，策劃連片園區(qū)，打響陶瓷品牌;安海鎮(zhèn)圍繞智能裝備產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈，做大做強智造產(chǎn)業(yè)園;東石鎮(zhèn)以核醫(yī)藥龍頭大項目為核心，策劃醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園，向生物醫(yī)藥領(lǐng)域拓展。

創(chuàng)新服務模式 優(yōu)化營商環(huán)境

去年以來，晉江集成電路產(chǎn)業(yè)園持續(xù)優(yōu)化“單一窗口”服務機制，復制勝科納米加速落地的成功經(jīng)驗，將招商項目落地到開工建設原需對接的10余個部門、30余項手續(xù)，簡化為“一進一出、全部辦結(jié)”，專人免費代辦，并建立干部掛鉤聯(lián)系服務企業(yè)及項目機制，點對點、常態(tài)化到企業(yè)及項目一線了解生產(chǎn)運營情況及存在問題，第一時間協(xié)調(diào)解決。

當前，晉江在園區(qū)標準化建設方面的多項經(jīng)驗、運營模式得到泉州充分肯定并推廣。比如在項目前期，晉江實行“單一窗口”服務，推行模擬審批、樁基先行、“四證同發(fā)”等做法，形成了超常規(guī)的前期工作機制。得益于審批創(chuàng)新，安東綠色高端面料微工業(yè)園、集成電路小微工業(yè)園提前3個月開工;新智造產(chǎn)業(yè)園競得土地后，兩周實現(xiàn)交地即交證、拿地即開工。

在融資方面，晉江金融局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)會同銀行機構(gòu)，創(chuàng)新在建工程抵押、過渡性擔保、應收賬款質(zhì)押等金融產(chǎn)品，采取專項債、政策性銀行、商業(yè)銀行、社會資本等多元融資方式，促成融資授信146億元;在運營方面，集成電路裝備產(chǎn)業(yè)園推行“EPC+O模式”，招引自帶資源的建設招商運營聯(lián)合體，做到“招標即招商、中標即簽約”。

今年，晉江將繼續(xù)推進園區(qū)標準化建設服務模式再探索，堅持策劃、投資、建設、招商一體化統(tǒng)籌，充分發(fā)揮各方面力量智慧，在聯(lián)合投資、自主運營等模式上探索新經(jīng)驗。同時大力創(chuàng)新保障機制，探索對單位工程進行單獨竣工驗收等更多做法，推動資源要素向園區(qū)標準化建設傾斜，審批服務更加便捷高效。