在近日召開的惠安“兩會”上，《泉州臺商投資區管委會工作報告》(以下簡稱《報告》)提出的目標引起代表委員和各界人士廣泛熱議。《報告》客觀總結了臺商區2023年工作，謀劃了2024年工作，提出以新發展理念全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞“全市先進制造業、戰略性新興產業主戰場”戰略目標，全力驅動實體經濟與文旅經濟的發展“雙輪”。

2024年是“十四五”規劃的攻堅之年。臺商區定下了“力爭實現地區生產總值增速高于全市平均水平，實現地區生產總值增長6.5%，工業增加值增長7.7%，固定資產投資增長9.0%”等一攬子目標，力爭在年度國家級經開區考核中再進位。

臺商區城市面貌煥然一新 (陳鳳陽 攝)

抓實體經濟

加速培植新質生產力

《報告》指出，新的一年，臺商區將堅持把發展著力點放在實體經濟上，實施第二產業“一把手”工程，全面推進區域經濟持續健康、高質量發展、快速融入新時代發展格局。

科技賦新能，增強發展后勁。組織實施“抓創新促應用”“抓工業設計促產業提升”等專項行動，做足創新與現代化產業體系的緊密結合。引進大院大所大平臺，規劃建設科技創新中心，加快推進中重智能產業園、臺商機械產業園等建設，剛柔并濟引進高端產業緊缺人才。

優策育主體，助力集群發展。加強政策工具創新和協調配合，重點推動19個工業項目和17個技改項目建設，力爭新增工業投資25億元以上。實施龍頭企業培優扶強計劃，運用好“1+3+N”政策體系，深挖臺商區科技創新谷等產業園潛力，構建中小企業專精特新梯度培育體系，推動全社會研發經費投入達12.7億元以上、高新技術企業達131家、專精特新企業總量達25家、綠色工廠總量達5家。

統籌聚合力，穩住經濟大盤。加快謀劃包裝一批符合上級政策支持方向的項目。建立健全稅務達規模的納統企業儲備庫和預備名單，力爭新增“四上”企業50家以上。大力發展跨境電商、市場采購等外貿新業態，力爭新簽約外資項目10個以上、合同外資2億美元以上。

抓項目建設

聚力打造發展新格局

臺商區為中心市區東拓重要腹地。《報告》提出，圍繞該定位，繼續緊扣“大城建、微循環”思路，持續強化城鄉產業平臺對接，形成全域聯動協同發展格局。

接續招大引強，做大項目盤子。圍繞智能制造、電子信息、新材料、生物醫藥、“文旅+”五大主導產業招商引資主線，繼續加強與世界、中國500強企業對接，著力招引一批頭部型、旗艦型產業項目。2024年計劃實施重點項目179個、總投資1567.5億元、年度計劃投資135.6億元，爭取新開工項目35個以上、建成(或部分建成)項目40個以上。

深挖區域潛能，增強發展后勁。抓緊完成電子信息產業園鄰里中心、東緯支四路及海城大道玉田互通等項目建設前期。持續開展“工業(產業)園區標準化建設”專項行動，推進大項目向大平臺集聚，緊盯杏東產業園區、海峽雕藝產業園鄰里中心項目建設節點，確保2024年主體建設順利完成。

聚力鄉村振興，促進城鄉融合。探索“鄉村振興+文旅產業、鄰里中心”等模式，創新打造鄰里中心“O+EPC模式”。加大特色現代農業發展，集中建設一批農業產業集群，發揮高鐵經濟帶、樞紐站優勢，規劃建設三級批發市場，延伸“產加銷”農業價值鏈。

抓消費升級

積極培育文旅新業態

《報告》對培育文旅進行了細致規劃，提出進一步深入挖掘區域稟賦，打造區域文旅產業龍頭項目，形成消費和投資相互促進的良性循環。

優化文旅經濟布局。編制臺商區全域旅游發展規劃，爭創全域旅游示范區。規劃“環城市休閑度假帶”“夜間文旅消費聚集區”。著力打造張坂鎮獺窟海鮮專業交易市場，推動浮山村爭創“全國最美漁村”。加快推進洛陽橋世遺文創小鎮和“夢回刺桐港”建設。探索東園龍蒼番客文化部落、百崎漁港美食營地等農文旅項目。加大民宿產業扶持力度，在浮山村、玉霞村等地打造民宿聚集區，爭取打造“泉州濱海民宿第一村”。

培育文旅發展業態。深化文旅融合發展，做大做強海洋文旅、研學文旅、體育文旅、康養文旅、數字文旅。全力將張坂鎮打造成省級全域生態旅游小鎮，爭取將龍蒼社區、梅嶺村、崧山村、山內村等創建成福建省金牌旅游村，指導規模雕藝企業創建省級觀光工廠、工業旅游示范基地。

強化文旅宣傳營銷。以旅游景點為平臺，以文化活動為主線，形成“月月有活動、四季有主題”的營銷常態，持續擴大“藍色海灣”文旅品牌的知名度和影響力。加強主流媒體及新媒體宣傳力度，引入各大衛視赴區錄制。

抓民生民利

竭力提升人民生活品質

為民造福是最大政績。《報告》提出，盡力而為、量力而行，推出更多暖民心、惠民生舉措，讓新老臺商人共享高質量發展成果。

讓健康更有保障。深化與市第一醫院聯合辦醫戰略合作關系，鞏固區醫院“二甲”創建成果，加快信息化項目建設。充分發揮基層中醫藥服務優勢，加強鄉鎮衛生院特色專科建設。

讓保障更有力度。探索“公建民營”“民建民營”“民辦公助”等養老機構經營管理模式;逐步提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準;嚴厲打擊拒不支付勞動報酬行為;充分利用退役軍人事務員新職業建設，進一步完善基層退役軍人服務保障體系。

讓教育更有質量。持續優化教育布局，計劃投入3.1億元，加快11所新改擴建校建設，完成泉州師院基地校中學校區、泉州師院附小分校第二校區建設，新增學位9510個。啟動第七實驗小學等新校區建設。與泉州市直名校深度合作創辦白沙片區配套小學。

讓對臺更有特色。持續推動“臺胞居住證、金融信用證、從業資格證、臺胞銀行卡”等泉州審發、全國互認，努力把“臺胞數據港”打造成“立足泉州、服務全省、輻射全國”的一體化專屬服務平臺。

抓品質提升

實現高水平城市管理

人民城市人民建、人民城市為人民。《報告》提出，集約、高效建設現代化品質城市，構建共建共治共享的社會治理格局，形成與高質量發展相適應的城市綜合承載力。

高標準打造智慧城市。持續深化“親清家園”智慧監督服務改革，推行數字政務門牌、政務代辦超市和工業廠房“無感報建”、涉企訴求“益企幫幫”等數智化應用，努力讓臺商區企業群眾“依規辦事不求人、像網購一樣方便”。

高標準打造宜居城市。推進新型公共文化空間、“黨建+”鄰里中心和文化公園等場所建設。加強洛陽江—黃塘溪水環境保護工作，提速入海排污口分類整治。

高標準打造韌性城市。全面開展市政管網排查統計工作，加快管道錯混接改造、管道破損病害整治，進行“雨污分流”改造。加速推進惠南污水處理廠擴建工程，爭取于2024年上半年開工建設。確定10個自然災害避災薄弱點位并按市級標準開展鞏固提升建設。

高標準打造法治城市。提高平安家園“天網工程”“雪亮工程”等公共監控設備和街面警務站的覆蓋率。完善以人、事、物、地理等一體的基礎信息數據庫，積極開發“臺商區基層社會治理智慧平臺”。