2001年，時任福建省省長的習(xí)近平同志對德化“大城關(guān)”工作給予肯定和表揚。德化縣牢記囑托，深入實施“小縣大城關(guān)”發(fā)展戰(zhàn)略，被列為全省首個做強城關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展試點，入選全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范名單。去年以來，德化縣按照全省鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場推進會部署，持續(xù)推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)風(fēng)貌煥新提質(zhì)，獲評全省促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點工作激勵縣，并作為全省唯一縣城列入全國區(qū)域(城市)產(chǎn)業(yè)名片打造首批試點。

一突出兩個抓手，讓農(nóng)業(yè)人口“進得來”

“中國白·德化瓷”國際巡展紐約推介活動

一方面是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保城關(guān)就業(yè)有工資。通過推動陶瓷企業(yè)從農(nóng)村向城關(guān)集中、再到園區(qū)集聚，先后開發(fā)8個總面積近萬畝的工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)有陶瓷企業(yè)4000多家，為進城農(nóng)民提供就業(yè)崗位10多萬個，實現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動，城鎮(zhèn)化率達78.8%，集中了超全縣三分之二的勞動力、經(jīng)濟總量、稅收。

流轉(zhuǎn)土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。(圖為湯頭鄉(xiāng)刺葡萄種植基地和葡萄酒加工基地)

另一方面深化改革，確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有收益。開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推進土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證，有償流轉(zhuǎn)土地5.1萬畝、林地10.6萬畝，保留原有的地權(quán)、山權(quán)、林權(quán)、房權(quán)，讓進城農(nóng)民無后顧之憂。

二強化四個保障，讓進城農(nóng)民“留得住”

進城務(wù)工人員安居工程——嘉德新苑

進城務(wù)工人員限價房

住房方面，通過舊村復(fù)墾安置房、進城務(wù)工人員安居工程、企業(yè)職工公寓、造福搬遷工程、林權(quán)換房等方式，加大經(jīng)濟實惠住房建設(shè)。目前累計建成經(jīng)濟實惠住房2.7萬余套。

德化縣教師進修學(xué)校附屬小學(xué)

德化五中新校區(qū)

教育方面，推行進城務(wù)工子女“零門檻”就近入學(xué)，和城市居民子女同等享受城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源。近十年新增學(xué)位2.6萬個，培育各類縣級以上示范校(園)80所，縣外學(xué)生數(shù)量占到全縣學(xué)生總數(shù)的10%。

深圳大學(xué)總醫(yī)院——德化縣醫(yī)院精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)聯(lián)合研究中心揭牌

德化縣醫(yī)院

醫(yī)療方面，建成4個重點醫(yī)療項目，新增醫(yī)療床位1100張，高位嫁接深圳大學(xué)總醫(yī)院等高端資源，獲評全國基層中醫(yī)藥先進縣，縣內(nèi)就醫(yī)患者在縣級醫(yī)院門急診比例達91%、住院比例達98%。

社會治理方面，加快推進“黨建+”鄰里中心全覆蓋，深化“愛心幸福城”活動，構(gòu)建網(wǎng)格服務(wù)管理“一張網(wǎng)”，獲評省平安建設(shè)示范縣、全國信訪工作“三無”縣，人民群眾獲得感、幸福感、安全感得到提升。

三創(chuàng)新三個機制，讓守村群眾“融得進”

一是探索實施跨鎮(zhèn)聯(lián)建。將城區(qū)以外16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成3個片區(qū)，促進資源共享、優(yōu)勢互補，集中打造11個全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展合力。

福利中心

英山村愛心食堂

二是精準(zhǔn)擴面養(yǎng)老保險。新建社會福利中心，新增養(yǎng)老床位350張，在城區(qū)規(guī)劃建設(shè)2個農(nóng)村養(yǎng)老保障性住房項目，引導(dǎo)偏遠村留守老人易地搬遷集中養(yǎng)老。

三是推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。首倡“四市六縣”成立“環(huán)戴云山”綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)域聯(lián)盟，共同策劃自駕游“后備箱經(jīng)濟”、閩中職教聯(lián)盟、農(nóng)產(chǎn)品集中展銷等項目，吸引8萬進城農(nóng)民、5萬縣外務(wù)工人員，帶動周邊縣市抱團發(fā)展。