近年來，泉州營(yíng)商環(huán)境持續(xù)“進(jìn)階”，“泉心泉意”營(yíng)商環(huán)境品牌持續(xù)擦亮，企業(yè)群眾的營(yíng)商服務(wù)獲得感、幸福感持續(xù)提升，涌現(xiàn)了不少典型經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)桿案例。在昨日舉行的泉州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上，泉州海關(guān)、市稅務(wù)局、市行政服務(wù)中心管委會(huì)、建設(shè)銀行泉州分行作營(yíng)商經(jīng)驗(yàn)分享，晉江市、南安市作為標(biāo)桿縣(市)代表發(fā)言。

泉州海關(guān)：

打造一流口岸營(yíng)商環(huán)境

泉州海關(guān)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重點(diǎn)工作，著力打造國(guó)際化、法治化、市場(chǎng)化的一流口岸營(yíng)商環(huán)境。

多策并舉，暢通出海渠道。以開展跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，專門出臺(tái)促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化12條、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)16條、促進(jìn)兩岸融合41項(xiàng)等措施，提升政策供給。推動(dòng)錦尚作業(yè)區(qū)擴(kuò)大開放通過國(guó)家驗(yàn)收;支持泉州晉江國(guó)際機(jī)場(chǎng)開通2條“全貨機(jī)”航線;對(duì)泉港進(jìn)境糧食口岸進(jìn)行擴(kuò)項(xiàng)。

精準(zhǔn)施策，法治護(hù)企遠(yuǎn)航。加強(qiáng)專精特新企業(yè)AEO培育，對(duì)中小微企業(yè)開展信用培育，對(duì)失信企業(yè)及時(shí)幫助信用修復(fù)，對(duì)輕微違法行為實(shí)行“首違不罰”的包容監(jiān)管等舉措，以法治溫度培育市場(chǎng)發(fā)展的良好土壤。用好“稅惠賦能”政策，幫助企業(yè)應(yīng)減盡減、應(yīng)免盡免、應(yīng)享盡享，一季度共為企業(yè)減、免、退稅超3億元;用好用足加工貿(mào)易16條政策，為10家企業(yè)累計(jì)免擔(dān)保1.94億元。

優(yōu)化監(jiān)管，提升通關(guān)時(shí)效。對(duì)跨境電商和市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新興業(yè)態(tài)實(shí)行審慎監(jiān)管，優(yōu)化泉州綜保區(qū)跨境電商出口(9610)監(jiān)管模式，一季度跨境電商出口同比增長(zhǎng)1.2倍，促進(jìn)新型業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。對(duì)大宗商品實(shí)行“兩段準(zhǔn)入”模式，讓企業(yè)的通關(guān)時(shí)間縮短20%;推動(dòng)出口危化品由“批批檢驗(yàn)”改為“批次檢驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)率下降90%。

國(guó)家稅務(wù)總局泉州市稅務(wù)局：

創(chuàng)新服務(wù)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力

今年以來，國(guó)家稅務(wù)總局泉州市稅務(wù)局聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、新質(zhì)生產(chǎn)力等熱點(diǎn)難點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)稅務(wù)領(lǐng)域三項(xiàng)創(chuàng)新突破。

在全省率先推出“稅保通”服務(wù)，高效辦成一件事。市稅務(wù)局聯(lián)合市人社局、醫(yī)保局、行政服務(wù)中心管委會(huì)等部門，積極發(fā)揮稅費(fèi)共治合力，探索構(gòu)建涉費(fèi)事項(xiàng)“線下一窗受理、線上一網(wǎng)通辦、后臺(tái)分類辦件、前臺(tái)綜合出件”的服務(wù)新模式，切實(shí)把“高效辦成一件事”辦進(jìn)群眾心坎里。

全面推進(jìn)稅收優(yōu)惠“無憂享”，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力。市稅務(wù)局?jǐn)y手市科技局發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，通過“深化‘政策找企’，強(qiáng)化‘信息助企’，優(yōu)化‘法治護(hù)企’”，為我市新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展提供稅務(wù)、科技力量。

深化“項(xiàng)目管家+智稅‘星’視界”服務(wù)，助力全市重點(diǎn)項(xiàng)目落地。組建“項(xiàng)目管家”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，編寫重點(diǎn)項(xiàng)目納稅人稅收政策匯編，利用信息化手段開展重點(diǎn)項(xiàng)目政策精準(zhǔn)化推送和關(guān)鍵人群的程序性操作輔導(dǎo)，對(duì)新辦重點(diǎn)項(xiàng)目納稅人提供套餐式服務(wù)，對(duì)符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目新辦納稅人的主要涉稅業(yè)務(wù)即時(shí)辦結(jié)。同時(shí)，建設(shè)稅費(fèi)監(jiān)管和服務(wù)動(dòng)態(tài)感知模型，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行畫像。

泉州市行政服務(wù)中心管委會(huì)：

營(yíng)商指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“兩提升一標(biāo)桿”

2023年，市行政服務(wù)中心管委會(huì)牽頭的“工程建設(shè)項(xiàng)目審批”、“政務(wù)服務(wù)”兩項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)排名均有較大提升，“工程建設(shè)項(xiàng)目審批”指標(biāo)進(jìn)入全省標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)“兩提升一標(biāo)桿”。

在促審批上，建立內(nèi)控機(jī)制，對(duì)市、縣兩級(jí)進(jìn)駐部門人員建立百分制考核機(jī)制并納入評(píng)先評(píng)優(yōu);建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批、政務(wù)服務(wù)考核工作專班巡查制度及大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)巡查機(jī)制，每日專人專職跟蹤處理問題;打通對(duì)上溝通、調(diào)度溝通、一線溝通三個(gè)溝通渠道。

在簡(jiǎn)流程上，針對(duì)事項(xiàng)再梳理、流程再優(yōu)化、窗口服務(wù)再集成，縮短審批用時(shí)，減少辦理環(huán)節(jié)。在全省率先創(chuàng)新推行水電氣網(wǎng)“全生命周期”聯(lián)辦模式，2023年被立項(xiàng)為福建省地方標(biāo)準(zhǔn)。

在聚創(chuàng)新上，創(chuàng)新推行“模擬審批”，提速項(xiàng)目辦理;推行“一碼暢辦”，降低辦結(jié)時(shí)長(zhǎng)，并延伸到居民小區(qū)，在全國(guó)率先推出“數(shù)字政務(wù)門牌”，被國(guó)務(wù)院確定為政務(wù)服務(wù)效能提升典型經(jīng)驗(yàn)做法獲全國(guó)推廣;推行“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”，在全省率先研發(fā)上線“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)掌上審批”系統(tǒng)，實(shí)時(shí)通過手機(jī)端掌上受理村(社區(qū))送審辦件，極大方便群眾辦理鎮(zhèn)村政務(wù)事項(xiàng)。

中國(guó)建設(shè)銀行泉州分行：

去年提供綜合融資超1600億元

近年來，建設(shè)銀行泉州分行推出“三個(gè)主動(dòng)”舉措服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，2023年累計(jì)為泉州企業(yè)提供綜合融資超1600億元，為市場(chǎng)主體減費(fèi)讓利超10億元。

主動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)模式，讓融資更加舒心。通過審批機(jī)制、“數(shù)字普惠”、融資渠道三個(gè)方面的創(chuàng)新，進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道，全方位提升金融需求的響應(yīng)和審批速度。

主動(dòng)增強(qiáng)服務(wù)能力，讓市場(chǎng)更有信心。著力于“科技金融”大文章，成立泉州建行科創(chuàng)服務(wù)中心，為科技型企業(yè)提供一站式融資對(duì)接等服務(wù);投身市政府招商引資工作，2023年促成招商引資項(xiàng)目12個(gè)，累計(jì)投資額140億元，居銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)首位;發(fā)力貿(mào)易投資便利化，推出跨境e匯、跨境易支付等結(jié)算產(chǎn)品，累計(jì)完成便利化結(jié)算業(yè)務(wù)超40億美元;致力于促銷費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需，發(fā)揮信用卡及消費(fèi)信貸傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。

主動(dòng)減費(fèi)讓利，讓企業(yè)更加安心。堅(jiān)定緩解小微企業(yè)“融資貴”難題，下調(diào)普惠貸款利率，推廣無還本續(xù)貸;執(zhí)行費(fèi)用“應(yīng)免盡免”，實(shí)行小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的賬戶服務(wù)費(fèi)全免、支付手續(xù)費(fèi)降費(fèi)，階段性免收對(duì)公客戶開戶費(fèi)。

晉江市：

11項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法獲全國(guó)推廣

晉江著力打響“晉心晉力”營(yíng)商服務(wù)品牌，獲評(píng)中國(guó)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)示范市，入選全國(guó)首批城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新縣(市)。在2023年度營(yíng)商環(huán)境考評(píng)中，位居泉州各縣(市、區(qū))首位，11項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法獲全國(guó)推廣，9項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法獲全省推廣，13項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法獲泉州市推廣。

持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。打造全省首個(gè)“無實(shí)體證照辦事”政務(wù)大廳，推出“千企千面”線上專屬服務(wù)空間，行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)99.64%，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”比例達(dá)100%。去年圍繞“匯資本、促創(chuàng)新、聚人才、拓空間、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，發(fā)布15份政策禮包。今年又針對(duì)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，出臺(tái)14條干貨措施，精準(zhǔn)滴灌賦能企業(yè)發(fā)展。

全面提升要素保障，賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。按照“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”理念攻堅(jiān)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，全市盤活低效用地8100畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)超400萬平方米，規(guī)上企業(yè)入園率提高到54%。設(shè)立全國(guó)第二個(gè)縣域北交所服務(wù)基地，構(gòu)建總規(guī)模超300億元的基金體系，建立成果轉(zhuǎn)化對(duì)接平臺(tái)，“政產(chǎn)學(xué)研資”一體賦能企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，助力規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入連續(xù)5年增長(zhǎng)20%以上。

南安市：

連續(xù)三年獲評(píng)泉州營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿縣

去年，南安以“營(yíng)商環(huán)境鞏固提升年”為抓手，全面提優(yōu)營(yíng)商環(huán)境水平。在2023年泉州營(yíng)商環(huán)境指數(shù)考評(píng)中位居第二，“數(shù)字政務(wù)門牌”、“四好四更優(yōu)”促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展22條等10項(xiàng)做法得到國(guó)家和省上推廣，連續(xù)三年獲評(píng)泉州營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿縣。

政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新提效。建立“五辦”協(xié)同機(jī)制，創(chuàng)新全生命周期項(xiàng)目管理平臺(tái)、“藍(lán)黃紅”三級(jí)效能預(yù)警機(jī)制，項(xiàng)目開工平均縮短2個(gè)月以上。探索“政務(wù)+園區(qū)”“政務(wù)+社區(qū)”等服務(wù)模式，在南安產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心設(shè)立便民服務(wù)驛站、推動(dòng)45個(gè)服務(wù)事項(xiàng)就近辦理，在“黨建+”鄰里中心植入160項(xiàng)“馬上辦”“就近辦”、1780個(gè)“網(wǎng)上辦”、117個(gè)“自助辦”等事項(xiàng)。

營(yíng)商服務(wù)整體提質(zhì)。重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)開辦、公共設(shè)施接入、執(zhí)行合同3項(xiàng)短板進(jìn)行靶向破題：建立“小南幫辦”涉企專窗，推行“一網(wǎng)通辦”、多證合辦、免申即辦、“個(gè)轉(zhuǎn)企”證照聯(lián)辦、歇業(yè)備案等集成服務(wù)。推出“水電氣網(wǎng)”一件事集成套餐辦理，從用水申請(qǐng)到報(bào)裝壓縮至1.5個(gè)工作日。完善訴前定級(jí)分流制度，優(yōu)化立審執(zhí)銜接程序，開通買賣合同綠色通道，“執(zhí)行合同”審理周期降至17天，訴訟案件審理時(shí)間降至47天。